Вот уже несколько недель в России действуют поправки к «Кодексу об административных правонарушениях». При этом наибольший резонанс вызвала установка на дорогах камер, фиксирующих нарушения (инспекторы называют их фоторегистраторами), – теперь привлечь к ответственности могут по фотографии. Значит, ни один нарушитель не останется безнаказанным. Так ли это?
Путь от момента нарушения до оплаты штрафа состоит из шести этапов. При этом на каждом из них по замыслу законотворцев исключен «человеческий фактор». Может, эта система позволит избавиться от инспекторов-вымогателей?
Этап 1. Фоторегистратор делает снимок автомобиля-нарушителя и распознает его номер.
Комплекс, регистрирующий нарушение, работает так: радар измеряет скорость автомобиля, и, если она превышает разрешенную, цифровая камера делает снимок, а компьютер с помощью специальной программы распознает номерной знак. Причем первое время штрафы будут выписываться по минимальной ставке.
Комментарий: чтобы автовладельцы привыкли к нововведению, первое время фоторегистраторы будут реагировать только на значительное превышение скорости (40км/ч и выше). Затем комплексы «обучат» распознавать и другие нарушения (например, пересечение сплошной линии разметки).
Этап 2. Данные в зашифрованном виде передаются в отдел административной практики по оптоволокну или радиоканалу.
С оптоволокном будут работать стационарные фоторегистраторы, установленные над дорогой, а с радиоканалом (читай: Wi-Fi) – передвижные приборы. В последнем случае неподалеку от фоторегистратора с ноутбуком должен находиться патруль ДПС, останавливающий нарушителей.
Комментарий: передвижные фоторегистраторы позволяют гаишникам проявить «свободу творчества». Например, за нарушение скорости на 60 и более км/ч законодательством предусмотрен штраф в 2000 руб. или лишение водительского удостоверения на срок до 6 месяцев. Следовательно, некоторые инспекторы за определенную плату позволят «выбрать» штраф вместо лишения.
Этап 3. Инспектор проверяет правильность определения номера и запускает административное дело в производство.
Когда владелец автомобиля будет определен, ему выпишут постановление об административном правонарушении, а в базу данных будет внесена соответствующая запись о наложенном штрафе.
Комментарий: существующие программы не способны самостоятельно определить владельца по номерному знаку автомобиля. Значит, «специально обученный» инспектор будет вносить (или за определенную плату не вносить) имя и адрес автовладельца вручную. Кто проконтролирует его деятельность?
Этап 4. Постановление и квитанция отправляются владельцу автомобиля заказным письмом с уведомлением.
Согласно законодательству, отправить документы необходимо не позднее чем через трое суток с момента нарушения.
Комментарий: федеральная информационная система, которая содержит информацию о владельцах транспортных средств, станет работоспособной примерно через год. Поэтому на некоторое время иногородние нарушители останутся безнаказанными.
Этап 5. В базу данных поступает уведомление о том, что квитанция вручена собственнику автомобиля.
Кстати, отметка о том, что «адресат по указанному адресу не проживает», приравнивается к уведомлению о вручении.
Комментарий: если вы полгода назад сменили место жительства, и к вам нагрянули судебные приставы с требованием оплатить некий штраф – не удивляйтесь. Вероятно, постановление об административном правонарушении (о котором вы и знать не знали) пришло на старый адрес.
Этап 6. Возможны варианты:
- владелец автомобиля отправляется в банк и оплачивает штраф, после чего соответствующее уведомление поступает в ГИБДД.
Комментарий: многие автовладельцы (даже ничего не нарушавшие) предпочтут оплатить штраф, нежели искать правду в кабинетах автоинспекции.
- владелец автомобиля в десятидневный срок пишет жалобу в ГИБДД, если считает, что на фотографии изображен не его автомобиль или за рулем находился кто-то другой.
Комментарий: подобные жалобы будут рассматриваться в самой автоинспекции или суде. Но возникает логичный вопрос: с какого момента отсчитывать эти десять дней? Увы, законодательство ответить не может.
- от владельца автомобиля не поступает ни денег, ни жалобы – постановление передается в Федеральную службу судебных приставов.
Комментарий: судебные приставы не станут работать оперативнее, чем сейчас. Значит, требование оплатить штраф придет в тот момент, когда вы давно забудете о совершенном нарушении.
Полностью работоспособной система фоторегистраторов станет через несколько лет, поэтому бояться камер на дорогах преждевременно. Значит, «договориться» с инспектором по-прежнему можно.
